2017-11-23

【泰國中華網】智庫:各國啟動與美的新雙邊談判對泰企有利

在美國總統唐納德•特朗普於2017年11月5-14日期間對亞洲進行歷史性訪問後,各國將啟動與美國的新型雙邊談判,即致力於打造涵蓋美國具潛力的各層面的雙邊關係,包括經濟、貿易、投資以及國家安全議題,不同於長期以來全球所推動的多邊貿易潮流。開泰研究中心認為,美國仍是有助於推動泰國出口成長的市場,泰國企業應制定在美國各產品市場擴大貿易商機的戰略,由原來依賴於貿易特惠權益轉為註重於對新時代下市場需求行為和需要擴大其國內市場的產品競爭狀況的理解。此外,還應認真考慮將生產基地擴大至其他國家目標市場,從長遠上看將有利於泰國企業的發展。

 

美國戰略的深層目的是讓亞洲國家時刻意識到需將利益回饋給美國,包括讓在亞洲的美國企業和美國本土企業受益。可以肯定的是,亞洲國家將響應美國的上述立場,但在與美國進行各方面談判時必須考慮周全。

開泰研究中心認為,特朗普提議的雙邊關係比較特殊,應該是在結合了作為談判核心的“自由、公平和互惠的貿易”及“美國優先”的基礎上進行發展,先從彼此間的非書面協議商品貿易開始,隨後逐步擴大到各方面關係,進而促成經濟合作或達成貿易協議,不同於此前的自由貿易協議。

為應對以美國為主要參與者的雙邊談判,泰國應從如下方面調整貿易戰略:

1.泰國必須理解美國看待泰國的戰略觀點,以確定雙方可接受的商品、服務和談判條件,實現互惠共贏。如果美國和泰國可以接受彼此的條件,將可促成雙邊協議。美國對包括泰國在內的中等收入亞洲國家所實施的戰略應旨在讓美國企業在本區域的經濟發展和安全穩定中發揮作用,有別於美國對購買力強的中國、日本和韓國實施的戰略,期望讓美國獲得商業利益回饋和以互惠互利為主要考慮。

2.跟踪可能會影響泰國產品供應鍊和出口的美國與其他國家的雙邊戰略,如美國邀請日本投資者擴大在美國的生產基地以減少日本汽車對美國的出口,將對在泰國的生產鏈造成影響,因為目前泰國是日本汽車原材料和零部件的供應商,在日本生產裝配成整車後出口美國。為此,泰國或需進行調整,如直接將原材料和零部件出口到美國生產汽車,但需交納進口關稅,將導致泰國產品或被成本更低的其他來源的零部件所替代。開泰研究中心預測,乘用車將是日本在美國擴大生產的汽車,尤其是排量為1,000-1,500CC的汽車,其次是排量為1,500-3,000CC的汽車,因為美國從日本進口的乘用車占美國乘用車進口的22%,不過生產基地的轉移需一定時間和需等待美國政策的明朗化,所以不是將輕易發生的事情,仍需予以密切關注。

3.泰國應該制定多維度的貿易戰略,為與美國的談判做好準備,尤其是:
1)有利於加強雙邊關係的商品貿易戰略,其中某些商品比較敏感,必須考慮周全。同時泰國從外國進口的某些商品,儘管獲得減免關稅的優惠,但價格仍比泰國產品高,導致有購買力的消費者總是局限於中產階層以上的群體,而且也與美國需要出口的產品相符,包括農產品(牛肉、肉類、黃豆)、茶/咖啡、醫療設備、汽車和服裝/服飾等。

2)對泰國企業比較敏感的服務貿易戰略,可採用通過開放替代產品市場進行交換的方式、或通過限制外國投資者的投資比例和明確列明子行業的經營範圍的方式開放市場。美國希望開放市場的產業包括廣播電視業、電信業、法律、金融服務、銀行、保險和會計等。
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